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吉林市丰满区人民政府| 2017-12-29 10:54
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2018年丰满区政府工作报告
 

  ——20171228日在区第十八届人民代表大会第二次会议上 

  代区长 赵洲洋 

各位代表: 

  现在,我代表吉林市丰满区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员提出意见。 

  一、2017年工作回顾 

  2017年,是丰满区发展中极不平凡的一年,面对经济增速持续放缓、转型发展任务艰巨、特大洪灾及灾后重建等诸多困难和压力,我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,团结带领全区干部群众,坚持稳中求进总基调,坚定实施“突出三产、全面发展”战略,突出打造“一核两点两线”发展布局,主动抢抓机遇,积极应对挑战,奋力拼搏进取,开创了商旅宜居新丰满建设的新局面。 

  ——经济总量实现新提升。 

  经济指标夯实趋稳。全年完成地区生产总值165亿元(预计数,下同),固定资产投资151亿元,全口径财政收入12亿元,地方级财政收入5.4亿元,规模工业总产值245亿元,社会消费品零售总额115亿元,招商引资到位资金118亿元。 

  项目建设扎实推进开工5000万元以上重点项目68个,其中亿元以上项目45个,10亿元以上项目4个。吉林悦榕庄酒店、万科商业街及公寓等28个新建项目顺利开工。朱雀山植物园、中海橙郡等40个续建项目全部复工,保障丰满水电站重建工程完成全年建设任务。万丰玫瑰园、松花江新城B区等20个项目实现竣工。丰满风情小镇、松花湖北天门景区旅游开发等12个项目稳步推进。全力开展土地征收“冬春攻坚”活动,实施征收项目36个,征收土地87万平方米,圆满完成“4·20”“三早”“双十”等省市重点项目征收任务。 

  招商引资务实开展。积极开展对口合作和驻点招商等活动,成立招商工作组赴长三角、珠三角等地开展招商20余次,对接洽谈深圳宝能、广州立白等知名企业150余家。在浙江义乌成功举办投资环境说明会。接待深圳益田等域外企业178批次,28个项目进行了初步选址。投资12亿元的北京意林健康文化教育小镇、投资2.5亿元的上海力盛汽摩冰雪试驾中心项目签约落地,雾凇冰雪金融小镇、长春国信青山旅游等10个项目取得实质性进展。 

  财政保障能力不断增强。强化重点税源征管,加大综合治税力度,保障税收及时足额入库。多渠道拓宽资金来源,争取各类专项资金3.2亿元、棚改贷款5.5亿元。加强国有资产管理,整理收储土地36万平方米,盘活利用闲置房屋91套。总部经济不断壮大,双创孵化基地投入运营,全年新引进总部性企业94户,实现地方级收入4432万元。加大民生领域投入力度,缩减一般性支出,累计投入4.4亿元用于民生和社会事业发展。 

  ——结构调整迈出新步伐。 

  商贸服务业繁荣活跃欧亚商都综合体年销售额同比增长15%,龙头引领作用持续增强。大商新玛特、欧亚城市奥莱等重点企业业态不断丰富,运营态势稳定向好。博乐园商贸、昊源餐饮等7户企业升级晋档,新生成工商业户1190户。组织沃亚食用菌基地、圣鑫庄园等15户企业参加第十一届东博会、新加坡食品展销会等商贸推介活动,签约订单额超过1800万元,地产品销售渠道不断拓宽。坚持创新驱动,筑石国际健康产业双创基地列入全市科技创新示范区。 

  旅游业发展势头强劲。万科松花湖度假区当年实现投资2亿元,朱雀山植物园完成园区场馆及附属设施建设,青山民宿一期竣工运营。投资3291万元完成孟家村污水截流工程,景区基础设施不断完善。冰雪旅游市场持续升温,万科松花湖度假区被评为“2017年度中国最佳滑雪场”,民宿体验、冰雪试驾等旅游产品不断丰富,雪季实现旅游综合收入16亿元。全年接待国内外游客782万人次,旅游综合收入增长20% 

  工业经济运行总体平稳。主导产业支撑作用明显,装备制造、电力能源等五大产业实现产值184亿元,占全区规模工业的75%。扶持服务力度持续加大,组织银企精准对接活动2次,为企业协调贷款1.7亿元,上争科技创新和技术奖扶资金200万元。国电江南热电、恒达金型等5户全市百户重点企业实现产值64.7亿元,同比增长4%。长久汽车、广维食品升级为规模以上企业 

  农业农村工作全面推进。加快种植业结构调整,调减籽粒玉米种植面积343公顷。新建标准棚室609栋、高标准农田810公顷。市级果蔬现代农业产业园创办完成,入驻企业98户。“二道黄桃”被评为全市十大农产品区域公用品牌。4个省级新农村建设项目、4个市级小农水工程全部竣工。村集体经济不断壮大,总收入超过5000万元。农村土地确权工作扎实推进,实测面积18.6万亩。无疫区建设顺利通过国家级检查验收。强化国土资源稽查,查处违法用地31宗。乡镇总体规划编制工作进展顺利。国有林场改革完成主体工作任务。全区连续37年无重大森林火灾。 

  ——城乡环境得到新改观。 

  城市建管水平显著增强。启动中海剑桥郡、希望泽信吉府等房地产项目8个,开工面积56万平方米,销售面积61万平方米。实施丰满路南、永庆长久家园等棚改项目6个,建设安置住房2074套。投资1.6亿元完成税务、玉隆等19个老旧小区宜居综合改造工程。投资8000万元建设松花江百里生态长廊6.7公里。投资940万元新改建水洗公厕8座、环卫工人休息室5处。投资716万元整治街路14条,维修巷路胡同76条。新增城市绿地5万平方米,栽植花卉26万株。投资1800万元打造吉林国际马拉松优美赛区环境。拆除各类违章建筑129处,城市管理网格化经验得到深入推广。 

  农村人居环境持续向好。区乡村累计投资3000万元深入开展农村“六清”工作,清理院落494个、沟渠321公里、垃圾3.5万吨,打造“美丽庭院”100个、“干净人家”300户,在全市“六清”检查评比中,连续三年荣获城区组一类佳绩。加快推进“厕所革命”,投资648万元改造农村厕所1080户。完成前二道乡、旺起镇垃圾收运试点项目建成农村地埋式环保桶52个。投资550万元绿化乡路61.8公里。投资300万元完成吉天线丰满段亮化工程。投资2000万元实施二道小环片区改造工程,护砌边沟1.1万延长米,改造围墙1455延长米,维修路面1.2万平方米,打造全市农村环境亮点片区。江南乡孟家村入选“全国美丽休闲乡村”,建华村荣获“全国文明村”和“全国民主法治村”殊荣。 

  生态环境建设扎实推进。全力接受和配合中央环保督察,办理环境信访案件36批次121件,整改各类问题119个。实施大气、水、土壤等方面综合治理。改造、取缔燃煤小锅炉60台,全面推进秸秆综合利用,完成市委党校、吉林女中等单位秸秆供热改造项目全面落实河长制,区乡村三级河长组织体系构建完成。投资790万元治理温德河、青段河等河流29条,整治鸡冠山河、腰屯河等黑臭水体3。投资2500万元启动旺起镇松花湖水环境污染防治工程。清收还林200公顷,迹地更新造林165公顷,森林覆盖率达到57.9% 

  ——民生改善取得新成果。 

  保障体系不断完善全年新开发城镇就业岗位5508,实现城镇新增就业5452人,农村劳动力转移就业2.6万人次,城镇登记失业率控制在4.5%以内,零就业家庭比率保持动态为零。城乡居民养老保险参保率达到95%。低保对象实现动态管理,发放城乡低保金3198万元、救助金302万元。发放廉租房租赁补贴750户,改造农村D级危房38户。农村“五保”、残疾人“两项补贴”等补助持续增加,困难家庭基本生活得到有效保障。 

  社会事业稳步发展。投资1365万元完成育滨学校宿舍楼等校园改造项目15个,实验中学幼儿园、旺起中心校幼儿园投入使用。投资284万元建成录播室、智慧教室9个,配备教学装备3万余件。投资810万元完成区医院、旺起镇卫生院等医疗卫生机构维修改造及污水处理工程。公立医院全部实现药品零差率销售。全面开展爱国卫生整治,顺利通过省级卫生城市复检。发放计划生育奖扶资金660万元。民生档案在全市率先实现数字化管理。投资135万元建成农村文化广场9处。第十届社区居委会换届选举、第三次全国农业普查圆满完成。 

  社会环境和谐稳定。大力推进安全生产领域改革,建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,开展工贸、食品、消防、道路交通等重点行业领域安全整治活动12轮次。有效落实领导包案接访制度,一批重点信访问题得到妥善解决。积极开展人民调解,调解矛盾纠纷856,成功率达98%强化应急管理,完善预案体系,妥善处置突发公共事件。全面加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,社会治安持续稳定。 

  脱贫攻坚成效显著开展项目带富,投入扶贫专项资金175万元,争取扶贫贷款1760万元,实施小孤家子特种养殖、王相灵芝种植等项目22个,带动贫困人口711人。推行行业扶贫,制定教育、医疗、就业等帮扶政策12条,为贫困人口投保意外伤害、补充医疗等保险4556份,切实减轻贫困群众生活负担。按照“两线并轨”原则,将符合条件的864名贫困人口纳入农村低保范围。经过精准再识别,建档立卡贫困人口脱贫率达89.6%,省级贫困村四方村摘帽出列。 

  ——政府自身建设开创新局面。 

  依法行政扎实推进,清理规范性文件455件,提请区人大常委会审议政府重大决策5次,提案议案办结率、满意率100%。深化行政审批制度改革,调整行政审批项目89项。全年公开政府信息980条,受理区长公开电话建议诉求2751件。围绕政府重点工作和重大决策落实,开展救灾、扶贫等领域专项审计40项,开展项目建设、环境整治等方面专项督查35次。完成机构编制和领导职数核查,机构编制保持“零增长”。完成事业单位岗位分级设置,机关事业单位养老保险制度改革稳步实施。公车改革有序推进,节约养护支出10%以上。认真落实政府系统党风廉政建设责任制,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,继续整治“四风”问题,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,政府行政效能不断提升,软环境建设不断加强,在市政府绩效评估中连续五年获得优秀档次。 

  ——抗洪抢险救灾工作取得重大胜利。 

  7·13”“7·19”等特大洪涝灾害,造成我区大量民房被毁,道路交通瘫痪,工农业严重受损,直接经济损失近77亿元。面对险情灾情,市区乡村四级联动,党政军民合力抢险,社会各界倾力相助,紧急出动各类抢险车辆2000余台,救援人员4000余人,转移安置受灾群众5.3万人次,调运救灾物资280批次,抢修抢通桥涵31座,实施消杀作业513万平方米,接收各级部门、社会企业、爱心人士捐款捐物1290万元。投入资金1.7亿元,建设安置住房297套,修缮受损房屋3030户,修建水毁道路13.7公里、桥梁43座,修复水毁水利设施81处,夺取了抗洪抢险和灾后重建的重大胜利。在这场艰苦卓绝的抗洪抢险斗争中,广大干部群众创造了分秒必争、决战决胜的丰满速度,锤炼了不畏艰险、冲锋在前的丰满作风,铸就了众志成城、守望相助的丰满精神,必将成为推进我区各项事业发展的强大动力! 

  各位代表,这些成绩的取得是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协大力支持的结果,更是全区干部群众团结拼搏、共同努力的结果。在此,我代表区人民政府,向奋战在各条战线的广大劳动者,向关心支持丰满建设的人大代表、政协委员、民主党派、各人民团体和社会各界人士表示诚挚的感谢!向为抗洪抢险和灾后重建做出巨大贡献的省市各级部门、广大干部群众、人民解放军指战员、武警官兵、民兵预备役和公安民警,向为灾区无私奉献的企业家、工程建设者和志愿者致以崇高的敬意! 

  发展成绩令人鼓舞,但存在的问题也不容忽视:经济总量总体偏小、财政可持续保障能力相对较弱;服务业短时间内还很难成为支柱产业,一些重点项目推进落实不快,经济增长的内生动力仍显不足;信访稳定、脱贫攻坚、安全生产、环境保护等各项任务依然繁重;个别部门和干部大局意识、创新意识、担当意识还需进一步增强,懒政、怠政、推诿现象不同程度存在。对于这些问题,我们将在今后的工作中,采取有效措施,认真加以解决。 

  二、2018年工作安排 

  2018年,是全面贯彻落实党的十九大精神的开局年,是我区实施“十三五”规划的深化年,更是决胜全面建成小康社会的关键年。政府工作的基本思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,按照区委第十一届三次全委会议总体部署,坚持稳中求进总基调,深入实施“突出三产、全面发展”战略,全面打造“一核两点两线”发展布局,统筹推动绿色休闲旅游示范区、现代服务业基地和生态花园都市区建设,坚决打好乡村振兴、精准脱贫、污染防治、灾后重建攻坚战,推进经济总量壮大、产业转型升级、民生持续改善,全面建设积聚实力、充满活力、富有魅力的商旅宜居新丰满。 

  主要预期目标是:地区生产总值增长6%,固定资产投资增长6%,全口径财政收入增长3%,地方级财政收入增长2%,规模工业总产值增长5%,社会消费品零售总额增长8%,招商引资到位资金增长10% 

  (一)夯实项目支撑,全力增强综合实力。贯彻新发展理念,坚持质量第一、效益优先,不断优化投资结构,推动经济增长向高质量发展。 

  一是加快项目建设进度。计划开工建设5000万元以上重点项目43个。加快项目用地征收工作,建立审批绿色通道,抓好东山冰上运动核心圈、朱雀江岸等15个新建项目开工。落实领导包保机制,优化施工环境,确保红事会酒店、第六水厂等28个续建项目复工,全力保障丰满水电站重建项目顺利推进。倒排工期进度,保证投资强度,推进朱雀山植物园一期、白山大桥等20个项目竣工。围绕打造旺起生态湿地小镇、白山冰雪休闲小镇等4个省级特色小镇,加快推进旺起生态治理、青山民宿、二道麒麟产业园、筑石全域健康小镇等项目建设。 

  二是增强项目储备厚度。围绕全市“6411”产业体系和我区商旅宜居功能定位重点引进一批带动能力强、成长性好的项目,全年计划引进5000万元以上项目18个。踪服务上海力盛汽摩冰雪试驾中心、北京意林健康文化教育小镇等已签约项目,力争年内开工建设。深入对接雾凇冰雪金融小镇、赛伯乐投资等4个成熟项目,尽快实现签约落地。积极推进沈阳鸿宝老虎洞野生动物园、深圳宝能商业综合体等13个在谈项目,确保取得实质性进展。 

  三是加大财政增收力度。扶持服务重点企业,保持主体税源稳定。围绕战略性新兴产业、民生社会事业和灾后恢复重建包装申报项目,努力争取上级政策资金支持。鼓励民间资本参与经济社会建设,充分发挥“政银企保”多方合力作用,切实保障建设资金需求。大力发展总部经济,启动建设开发区总部大厦,计划引进总部性企业80户以上,地方级收入达到5000万元。优化支出结构,合理安排财政预算,将财政资金向社会事业、民生领域倾斜。 

  (二)夯实产业支撑,全力培育发展动力。落实供给侧结构性改革措施,突出发展现代服务业,提升传统产业,做强实体经济,加快形成新的经济增长极。 

  一是推动商贸业聚集发展。继续服务大商新玛特、欧亚城市奥莱、五代购物广场等重点企业良性发展,加快推进金牌金融超市、泰山路商业综合体等项目运营达效,不断浓厚江南商圈商业氛围。进一步发挥欧亚商都综合体、神华汽车城等龙头企业带动作用,引进三家子物流园区、亿晟CBD大厦等项目,积极构建南部新城服务业聚集区。完善全民健身中心、人民大剧院商业配套功能,引进高端酒店、商业综合体,加快建设东山区域文体特色商业区。全年新增商业面积10万平方米,新增限额以上企业4户。 

  二是推动旅游业特色发展。做大做强冰雪旅游主题,服务万科松花湖度假区建设国际一流雪场,引导五家山、朱雀山滑雪场错位发展,加快推进东山冰上运动核心圈开发建设,形成冰雪旅游经济带。推动朱雀山植物园投入运营,启动磨盘山休闲栈道建设,促进青山民宿规模化经营,引导孟家区域农家旅游业户提档升级,开发旺起滨湖生态旅游产品,提升二道休闲采摘、江南农家餐饮、白山娱雪体验、旺起生态观光等特色旅游知名度,打造环城休闲旅游带。全年预计接待国内外游客950万人次,旅游综合收入增长20% 

  三是推动工业经济平稳发展。组织开展银企对接、产需衔接活动,解决企业资金和销售问题。积极帮助企业争取科技创新、技术改造等奖扶资金,协调“助保金池”“种子基金”等低息贷款。全力助推恒达金型、长久汽车等企业增产增效,奥吉通泵业、昊宇电气等企业减亏增盈,新增规模以上企业2户。扶持民营经济创新发展,支持东杰科技、云耕农业等“互联网+”企业发展壮大,依托筑石“省级双创示范基地”打造创新创业示范区,推动北华大学、吉林医药学院等高校与我区的校城融合项目尽快运营。 

  四是推动农业农村现代化发展。贯彻落实乡村振兴战略,支持农村一二三产业融合发展。加快推进产业体系建设,深入打造前二道乡棚膜采摘、小白山乡果品采摘、江南乡休闲旅游、旺起镇食用菌栽培4个特色产业功能区,抓好金丰现代农业园、庆丰乐采摘园等现代设施农业灾后生产恢复,争创省级果蔬现代农业产业园区加快推进生产体系建设,优化种植结构,调减籽粒玉米种植面积200公顷,新增经济作物面积110公顷。加快推进经营体系建设,流转农村土地面积达到2000公顷,农业专业合作社、家庭农场分别达到170个和50个,绿色无公害农产品标识达到45个。稳步推进农村产权制度改革,促进农村集体经济良性发展。 

  (三)夯实环境支撑,全力提升宜居品位。积极践行绿色发展理念,加强城乡环境治理,加大生态保护力度,统筹推进宜居新城、美丽乡村和生态丰满建设。 

  一是持续优化城市环境面貌。发挥中海、万科等知名企业品牌引领作用,打造设施完善、功能齐备的高端精品楼盘,全年房地产计划开工面积110万平方米。加快推进东山龙丰铁路、红旗回迁区二期等4个棚户区改造项目,建设回迁安置住房1006套。实施四合田园、交行花园等小区宜居综合改造工程,全面完成老旧小区改造任务。新建景山路、建华街等7条道路,维修改造阿什街、金钢路等7条街巷。有序推进绿色景观建设,重点做好松江南路、滨江中路等“一江两岸”绿化美化工作。完善市容市貌长效管理机制,清理整治各类违章现象,不断提升城市人居环境品质。 

  二是全面深化美丽乡村建设。巩固提升农村“六清”整治成果,推动美丽乡村建设纵深开展。启动小白山乡腰屯村“七彩乡村”建设,完成前二道乡片区风貌提升工程,打造二道四季田园采摘特色小镇。完善农村环卫保障机制,将保洁经费列入财政预算管理。创建省、市绿化示范村屯21个,打造花香路20公里,改造农村厕所2000户。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,建设生态宜居、乡风文明、治理有效的美丽乡村。 

  三是不断强化生态环境治理。实施蓝天工程,落实“禁燃”“禁烧”规定,改造、取缔建成区内现存燃煤小锅炉,推进秸秆供热试点项目建设,提高秸秆综合利用率。实施绿水工程,全面推行河长制,推进松花江、温德河湿地水生态综合治理等水体整治项目,完成旺起镇镇区污水管网、松花湖大石人工湿地建设,开展旺起湿地灾后重建工作。实施沃土工程,建设土壤基础信息数据库,大力推行“户分类、村收集、乡转运、区处理”的农村生活垃圾处理模式。加强林业资源管护,严厉打击涉林违法行为,扎实推进封山禁牧、植树造林和生态修复工程。全面开展第二次全国污染源普查工作。 

  (四)夯实民生支撑,全力增进群众福祉。坚持在发展中保障和改善民生,完善公共服务体系,织牢织密社会保障网,让群众在共建共享中有bwin体育,bwin在线获得感。 

  一是加快发展民生社会事业。开发城镇就业岗位5500个,城镇新增就业4500人,城镇登记失业率控制在4.5%以内,农村劳动力转移就业2.5万人次。大力实施全民参保登记计划。全面落实住房保障政策,对农村危旧房进行维修改造,廉租房租赁补贴应补尽补。继续推进薄弱校改造,新建二十七中食堂,维修改造江南联小操场、实验中学食堂。完善村卫生室设施设备,打造“十有一满意”村卫生室50个,完成红旗社区卫生服务中心搬迁改造。规划建设综合性社会福利服务中心。实施“阳光家园”计划,完善残疾人托养机构建设。新建农村文化广场2个,配建健身路径3条。开展第四次全国经济普查,做好国家级健康促进区验收迎检工作。 

  二是加强社会治理体系建设。深入开展信访矛盾隐患排查,强化“五位一体”包保责任,努力做好信访案件化解工作。认真受理区长公开电话,妥善解决群众合理诉求。健全村务、居务公开制度,加强村、社区集体财务的审计监督。完善公共安全体系,进一步强化社会治安综合治理,预防和减少违法犯罪活动。加强应急机制建设,积极预防和妥善处置各类突发公共事件。全面实施“七五”普法规划,开展“法律六进”“法治宣传月”等活动。进一步深化安全生产责任落实,继续加大安全生产监管执法力度,加强源头管控,深化重点行业领域综合治理,确保全区安全形势持续稳定。 

  三是稳步推进脱贫攻坚。强化项目扶贫,继续发挥沃亚食用菌基地、庆丰乐采摘园等8个项目带动作用,推进小孤家子特种养殖、王相灵芝种植等6个项目达产达效。深入开展行业扶贫,全面实施贫困救助计划。实施就医计划,贫困人口入院治疗,享受医保外再报销政策。实施助学计划,贫困户子女义务教育阶段“零费用”就学。实施就业计划,为贫困人口量身定制就业岗位500个。铁西村围绕“八有”目标,完成文化广场建设,推进光伏发电等项目启动实施,确保贫困户人均收入3600元以上,实现脱贫出列。加强扶贫资金、扶贫项目实施情况监督检查,扎实做好扶贫领域专项巡视巡察反馈问题的整改落实。 

  四是全面开展灾后恢复重建。加快水毁水利基础设施修复,以保春灌、保度汛为重点,做好二道灌区灾后修复和温德河、青段河等堤防治理。抓好水毁安全饮水工程修复重建,确保受灾群众饮水安全。本着先急后缓、先通后畅的原则,稳步推进旺小线、丰满屯至民主路等115公里农村公路和巴虎桥、河东桥等64座桥涵修复重建工程。开展水毁农田复垦工作,整理水毁耕地200公顷。度整合包装灾后重建项目,积极申请上级资金,通过发展特色产业抓好灾后土地利用。继续做好受灾群众安置和帮扶救助工作,切实解决受灾群众生产生活困难。 

  (五)夯实作风支撑,全力增强政府施政本领。加快建设创新政府、法治政府、服务政府和廉洁政府,不断提高施政能力和服务水平,为加快丰满振兴发展提供有力保障。 

  一是增强学习创新本领。大力营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把新时代要求、新发展理念全面贯彻到政府实际工作之中。进一步强化创新意识,善于结合实际创造性推动工作,运用法治思维、创新思维和底线思维,解决项目建设、土地征收、维护稳定等方面的难题,不断提高政府工作水平。 

  二是增强依法行政本领。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督,区政协的民主监督,公众和舆论的社会监督,认真办好人大代表建议和政协委员提案。加强依法行政制度体系建设,严格落实权力清单和责任清单,全面推进政务公开,深入推行法律顾问制度,努力提升干部尊法学法守法用法本领,确保行政权力依法规范运行。 

  三是增强群众工作本领。坚持以人民为中心的发展思想,落实密切联系群众机制,始终站在群众的立场上想问题、作决策、抓落实,解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。巩固“两学一做”学习教育成果,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。加强政府系统党风廉政建设,认真履行“一岗双责”,深入落实中央八项规定实施细则,驰而不息整治“四风”,全面塑造清正廉洁、干净干事的政府形象。 

  四是增强狠抓落实本领。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,勇于攻坚克难,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。进一步完善政府绩效考评机制,加强督查督办,强化审计监督,狠抓重大决策落实,坚决整治庸政、懒政、怠政行为,坚决纠正有令不行、有禁不止现象,切实提高政府行政效能,营造良好的经济发展软环境。 

  各位代表,新思想引领新时代,新时代呼唤新作为。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,进一步发扬和谐实干、创新丰满的丰满精神,进一步凝聚上下同心、共谋发展的强大合力,开创新局面,展现新作为,为加快建设商旅宜居新丰满而不懈奋斗! 

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2023年9月12日 星期二
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2018年丰满区政府工作报告
发布时间:2017-12-29 10:54   
 

  ——20171228日在区第十八届人民代表大会第二次会议上 

  代区长 赵洲洋 

各位代表: 

  现在,我代表吉林市丰满区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请政协委员提出意见。 

  一、2017年工作回顾 

  2017年,是丰满区发展中极不平凡的一年,面对经济增速持续放缓、转型发展任务艰巨、特大洪灾及灾后重建等诸多困难和压力,我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,团结带领全区干部群众,坚持稳中求进总基调,坚定实施“突出三产、全面发展”战略,突出打造“一核两点两线”发展布局,主动抢抓机遇,积极应对挑战,奋力拼搏进取,开创了商旅宜居新丰满建设的新局面。 

  ——经济总量实现新提升。 

  经济指标夯实趋稳。全年完成地区生产总值165亿元(预计数,下同),固定资产投资151亿元,全口径财政收入12亿元,地方级财政收入5.4亿元,规模工业总产值245亿元,社会消费品零售总额115亿元,招商引资到位资金118亿元。 

  项目建设扎实推进开工5000万元以上重点项目68个,其中亿元以上项目45个,10亿元以上项目4个。吉林悦榕庄酒店、万科商业街及公寓等28个新建项目顺利开工。朱雀山植物园、中海橙郡等40个续建项目全部复工,保障丰满水电站重建工程完成全年建设任务。万丰玫瑰园、松花江新城B区等20个项目实现竣工。丰满风情小镇、松花湖北天门景区旅游开发等12个项目稳步推进。全力开展土地征收“冬春攻坚”活动,实施征收项目36个,征收土地87万平方米,圆满完成“4·20”“三早”“双十”等省市重点项目征收任务。 

  招商引资务实开展。积极开展对口合作和驻点招商等活动,成立招商工作组赴长三角、珠三角等地开展招商20余次,对接洽谈深圳宝能、广州立白等知名企业150余家。在浙江义乌成功举办投资环境说明会。接待深圳益田等域外企业178批次,28个项目进行了初步选址。投资12亿元的北京意林健康文化教育小镇、投资2.5亿元的上海力盛汽摩冰雪试驾中心项目签约落地,雾凇冰雪金融小镇、长春国信青山旅游等10个项目取得实质性进展。 

  财政保障能力不断增强。强化重点税源征管,加大综合治税力度,保障税收及时足额入库。多渠道拓宽资金来源,争取各类专项资金3.2亿元、棚改贷款5.5亿元。加强国有资产管理,整理收储土地36万平方米,盘活利用闲置房屋91套。总部经济不断壮大,双创孵化基地投入运营,全年新引进总部性企业94户,实现地方级收入4432万元。加大民生领域投入力度,缩减一般性支出,累计投入4.4亿元用于民生和社会事业发展。 

  ——结构调整迈出新步伐。 

  商贸服务业繁荣活跃欧亚商都综合体年销售额同比增长15%,龙头引领作用持续增强。大商新玛特、欧亚城市奥莱等重点企业业态不断丰富,运营态势稳定向好。博乐园商贸、昊源餐饮等7户企业升级晋档,新生成工商业户1190户。组织沃亚食用菌基地、圣鑫庄园等15户企业参加第十一届东博会、新加坡食品展销会等商贸推介活动,签约订单额超过1800万元,地产品销售渠道不断拓宽。坚持创新驱动,筑石国际健康产业双创基地列入全市科技创新示范区。 

  旅游业发展势头强劲。万科松花湖度假区当年实现投资2亿元,朱雀山植物园完成园区场馆及附属设施建设,青山民宿一期竣工运营。投资3291万元完成孟家村污水截流工程,景区基础设施不断完善。冰雪旅游市场持续升温,万科松花湖度假区被评为“2017年度中国最佳滑雪场”,民宿体验、冰雪试驾等旅游产品不断丰富,雪季实现旅游综合收入16亿元。全年接待国内外游客782万人次,旅游综合收入增长20% 

  工业经济运行总体平稳。主导产业支撑作用明显,装备制造、电力能源等五大产业实现产值184亿元,占全区规模工业的75%。扶持服务力度持续加大,组织银企精准对接活动2次,为企业协调贷款1.7亿元,上争科技创新和技术奖扶资金200万元。国电江南热电、恒达金型等5户全市百户重点企业实现产值64.7亿元,同比增长4%。长久汽车、广维食品升级为规模以上企业 

  农业农村工作全面推进。加快种植业结构调整,调减籽粒玉米种植面积343公顷。新建标准棚室609栋、高标准农田810公顷。市级果蔬现代农业产业园创办完成,入驻企业98户。“二道黄桃”被评为全市十大农产品区域公用品牌。4个省级新农村建设项目、4个市级小农水工程全部竣工。村集体经济不断壮大,总收入超过5000万元。农村土地确权工作扎实推进,实测面积18.6万亩。无疫区建设顺利通过国家级检查验收。强化国土资源稽查,查处违法用地31宗。乡镇总体规划编制工作进展顺利。国有林场改革完成主体工作任务。全区连续37年无重大森林火灾。 

  ——城乡环境得到新改观。 

  城市建管水平显著增强。启动中海剑桥郡、希望泽信吉府等房地产项目8个,开工面积56万平方米,销售面积61万平方米。实施丰满路南、永庆长久家园等棚改项目6个,建设安置住房2074套。投资1.6亿元完成税务、玉隆等19个老旧小区宜居综合改造工程。投资8000万元建设松花江百里生态长廊6.7公里。投资940万元新改建水洗公厕8座、环卫工人休息室5处。投资716万元整治街路14条,维修巷路胡同76条。新增城市绿地5万平方米,栽植花卉26万株。投资1800万元打造吉林国际马拉松优美赛区环境。拆除各类违章建筑129处,城市管理网格化经验得到深入推广。 

  农村人居环境持续向好。区乡村累计投资3000万元深入开展农村“六清”工作,清理院落494个、沟渠321公里、垃圾3.5万吨,打造“美丽庭院”100个、“干净人家”300户,在全市“六清”检查评比中,连续三年荣获城区组一类佳绩。加快推进“厕所革命”,投资648万元改造农村厕所1080户。完成前二道乡、旺起镇垃圾收运试点项目建成农村地埋式环保桶52个。投资550万元绿化乡路61.8公里。投资300万元完成吉天线丰满段亮化工程。投资2000万元实施二道小环片区改造工程,护砌边沟1.1万延长米,改造围墙1455延长米,维修路面1.2万平方米,打造全市农村环境亮点片区。江南乡孟家村入选“全国美丽休闲乡村”,建华村荣获“全国文明村”和“全国民主法治村”殊荣。 

  生态环境建设扎实推进。全力接受和配合中央环保督察,办理环境信访案件36批次121件,整改各类问题119个。实施大气、水、土壤等方面综合治理。改造、取缔燃煤小锅炉60台,全面推进秸秆综合利用,完成市委党校、吉林女中等单位秸秆供热改造项目全面落实河长制,区乡村三级河长组织体系构建完成。投资790万元治理温德河、青段河等河流29条,整治鸡冠山河、腰屯河等黑臭水体3。投资2500万元启动旺起镇松花湖水环境污染防治工程。清收还林200公顷,迹地更新造林165公顷,森林覆盖率达到57.9% 

  ——民生改善取得新成果。 

  保障体系不断完善全年新开发城镇就业岗位5508,实现城镇新增就业5452人,农村劳动力转移就业2.6万人次,城镇登记失业率控制在4.5%以内,零就业家庭比率保持动态为零。城乡居民养老保险参保率达到95%。低保对象实现动态管理,发放城乡低保金3198万元、救助金302万元。发放廉租房租赁补贴750户,改造农村D级危房38户。农村“五保”、残疾人“两项补贴”等补助持续增加,困难家庭基本生活得到有效保障。 

  社会事业稳步发展。投资1365万元完成育滨学校宿舍楼等校园改造项目15个,实验中学幼儿园、旺起中心校幼儿园投入使用。投资284万元建成录播室、智慧教室9个,配备教学装备3万余件。投资810万元完成区医院、旺起镇卫生院等医疗卫生机构维修改造及污水处理工程。公立医院全部实现药品零差率销售。全面开展爱国卫生整治,顺利通过省级卫生城市复检。发放计划生育奖扶资金660万元。民生档案在全市率先实现数字化管理。投资135万元建成农村文化广场9处。第十届社区居委会换届选举、第三次全国农业普查圆满完成。 

  社会环境和谐稳定。大力推进安全生产领域改革,建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,开展工贸、食品、消防、道路交通等重点行业领域安全整治活动12轮次。有效落实领导包案接访制度,一批重点信访问题得到妥善解决。积极开展人民调解,调解矛盾纠纷856,成功率达98%强化应急管理,完善预案体系,妥善处置突发公共事件。全面加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,社会治安持续稳定。 

  脱贫攻坚成效显著开展项目带富,投入扶贫专项资金175万元,争取扶贫贷款1760万元,实施小孤家子特种养殖、王相灵芝种植等项目22个,带动贫困人口711人。推行行业扶贫,制定教育、医疗、就业等帮扶政策12条,为贫困人口投保意外伤害、补充医疗等保险4556份,切实减轻贫困群众生活负担。按照“两线并轨”原则,将符合条件的864名贫困人口纳入农村低保范围。经过精准再识别,建档立卡贫困人口脱贫率达89.6%,省级贫困村四方村摘帽出列。 

  ——政府自身建设开创新局面。 

  依法行政扎实推进,清理规范性文件455件,提请区人大常委会审议政府重大决策5次,提案议案办结率、满意率100%。深化行政审批制度改革,调整行政审批项目89项。全年公开政府信息980条,受理区长公开电话建议诉求2751件。围绕政府重点工作和重大决策落实,开展救灾、扶贫等领域专项审计40项,开展项目建设、环境整治等方面专项督查35次。完成机构编制和领导职数核查,机构编制保持“零增长”。完成事业单位岗位分级设置,机关事业单位养老保险制度改革稳步实施。公车改革有序推进,节约养护支出10%以上。认真落实政府系统党风廉政建设责任制,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,继续整治“四风”问题,推动“两学一做”学习教育常态化制度化,政府行政效能不断提升,软环境建设不断加强,在市政府绩效评估中连续五年获得优秀档次。 

  ——抗洪抢险救灾工作取得重大胜利。 

  7·13”“7·19”等特大洪涝灾害,造成我区大量民房被毁,道路交通瘫痪,工农业严重受损,直接经济损失近77亿元。面对险情灾情,市区乡村四级联动,党政军民合力抢险,社会各界倾力相助,紧急出动各类抢险车辆2000余台,救援人员4000余人,转移安置受灾群众5.3万人次,调运救灾物资280批次,抢修抢通桥涵31座,实施消杀作业513万平方米,接收各级部门、社会企业、爱心人士捐款捐物1290万元。投入资金1.7亿元,建设安置住房297套,修缮受损房屋3030户,修建水毁道路13.7公里、桥梁43座,修复水毁水利设施81处,夺取了抗洪抢险和灾后重建的重大胜利。在这场艰苦卓绝的抗洪抢险斗争中,广大干部群众创造了分秒必争、决战决胜的丰满速度,锤炼了不畏艰险、冲锋在前的丰满作风,铸就了众志成城、守望相助的丰满精神,必将成为推进我区各项事业发展的强大动力! 

  各位代表,这些成绩的取得是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协大力支持的结果,更是全区干部群众团结拼搏、共同努力的结果。在此,我代表区人民政府,向奋战在各条战线的广大劳动者,向关心支持丰满建设的人大代表、政协委员、民主党派、各人民团体和社会各界人士表示诚挚的感谢!向为抗洪抢险和灾后重建做出巨大贡献的省市各级部门、广大干部群众、人民解放军指战员、武警官兵、民兵预备役和公安民警,向为灾区无私奉献的企业家、工程建设者和志愿者致以崇高的敬意! 

  发展成绩令人鼓舞,但存在的问题也不容忽视:经济总量总体偏小、财政可持续保障能力相对较弱;服务业短时间内还很难成为支柱产业,一些重点项目推进落实不快,经济增长的内生动力仍显不足;信访稳定、脱贫攻坚、安全生产、环境保护等各项任务依然繁重;个别部门和干部大局意识、创新意识、担当意识还需进一步增强,懒政、怠政、推诿现象不同程度存在。对于这些问题,我们将在今后的工作中,采取有效措施,认真加以解决。 

  二、2018年工作安排 

  2018年,是全面贯彻落实党的十九大精神的开局年,是我区实施“十三五”规划的深化年,更是决胜全面建成小康社会的关键年。政府工作的基本思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,按照区委第十一届三次全委会议总体部署,坚持稳中求进总基调,深入实施“突出三产、全面发展”战略,全面打造“一核两点两线”发展布局,统筹推动绿色休闲旅游示范区、现代服务业基地和生态花园都市区建设,坚决打好乡村振兴、精准脱贫、污染防治、灾后重建攻坚战,推进经济总量壮大、产业转型升级、民生持续改善,全面建设积聚实力、充满活力、富有魅力的商旅宜居新丰满。 

  主要预期目标是:地区生产总值增长6%,固定资产投资增长6%,全口径财政收入增长3%,地方级财政收入增长2%,规模工业总产值增长5%,社会消费品零售总额增长8%,招商引资到位资金增长10% 

  (一)夯实项目支撑,全力增强综合实力。贯彻新发展理念,坚持质量第一、效益优先,不断优化投资结构,推动经济增长向高质量发展。 

  一是加快项目建设进度。计划开工建设5000万元以上重点项目43个。加快项目用地征收工作,建立审批绿色通道,抓好东山冰上运动核心圈、朱雀江岸等15个新建项目开工。落实领导包保机制,优化施工环境,确保红事会酒店、第六水厂等28个续建项目复工,全力保障丰满水电站重建项目顺利推进。倒排工期进度,保证投资强度,推进朱雀山植物园一期、白山大桥等20个项目竣工。围绕打造旺起生态湿地小镇、白山冰雪休闲小镇等4个省级特色小镇,加快推进旺起生态治理、青山民宿、二道麒麟产业园、筑石全域健康小镇等项目建设。 

  二是增强项目储备厚度。围绕全市“6411”产业体系和我区商旅宜居功能定位重点引进一批带动能力强、成长性好的项目,全年计划引进5000万元以上项目18个。踪服务上海力盛汽摩冰雪试驾中心、北京意林健康文化教育小镇等已签约项目,力争年内开工建设。深入对接雾凇冰雪金融小镇、赛伯乐投资等4个成熟项目,尽快实现签约落地。积极推进沈阳鸿宝老虎洞野生动物园、深圳宝能商业综合体等13个在谈项目,确保取得实质性进展。 

  三是加大财政增收力度。扶持服务重点企业,保持主体税源稳定。围绕战略性新兴产业、民生社会事业和灾后恢复重建包装申报项目,努力争取上级政策资金支持。鼓励民间资本参与经济社会建设,充分发挥“政银企保”多方合力作用,切实保障建设资金需求。大力发展总部经济,启动建设开发区总部大厦,计划引进总部性企业80户以上,地方级收入达到5000万元。优化支出结构,合理安排财政预算,将财政资金向社会事业、民生领域倾斜。 

  (二)夯实产业支撑,全力培育发展动力。落实供给侧结构性改革措施,突出发展现代服务业,提升传统产业,做强实体经济,加快形成新的经济增长极。 

  一是推动商贸业聚集发展。继续服务大商新玛特、欧亚城市奥莱、五代购物广场等重点企业良性发展,加快推进金牌金融超市、泰山路商业综合体等项目运营达效,不断浓厚江南商圈商业氛围。进一步发挥欧亚商都综合体、神华汽车城等龙头企业带动作用,引进三家子物流园区、亿晟CBD大厦等项目,积极构建南部新城服务业聚集区。完善全民健身中心、人民大剧院商业配套功能,引进高端酒店、商业综合体,加快建设东山区域文体特色商业区。全年新增商业面积10万平方米,新增限额以上企业4户。 

  二是推动旅游业特色发展。做大做强冰雪旅游主题,服务万科松花湖度假区建设国际一流雪场,引导五家山、朱雀山滑雪场错位发展,加快推进东山冰上运动核心圈开发建设,形成冰雪旅游经济带。推动朱雀山植物园投入运营,启动磨盘山休闲栈道建设,促进青山民宿规模化经营,引导孟家区域农家旅游业户提档升级,开发旺起滨湖生态旅游产品,提升二道休闲采摘、江南农家餐饮、白山娱雪体验、旺起生态观光等特色旅游知名度,打造环城休闲旅游带。全年预计接待国内外游客950万人次,旅游综合收入增长20% 

  三是推动工业经济平稳发展。组织开展银企对接、产需衔接活动,解决企业资金和销售问题。积极帮助企业争取科技创新、技术改造等奖扶资金,协调“助保金池”“种子基金”等低息贷款。全力助推恒达金型、长久汽车等企业增产增效,奥吉通泵业、昊宇电气等企业减亏增盈,新增规模以上企业2户。扶持民营经济创新发展,支持东杰科技、云耕农业等“互联网+”企业发展壮大,依托筑石“省级双创示范基地”打造创新创业示范区,推动北华大学、吉林医药学院等高校与我区的校城融合项目尽快运营。 

  四是推动农业农村现代化发展。贯彻落实乡村振兴战略,支持农村一二三产业融合发展。加快推进产业体系建设,深入打造前二道乡棚膜采摘、小白山乡果品采摘、江南乡休闲旅游、旺起镇食用菌栽培4个特色产业功能区,抓好金丰现代农业园、庆丰乐采摘园等现代设施农业灾后生产恢复,争创省级果蔬现代农业产业园区加快推进生产体系建设,优化种植结构,调减籽粒玉米种植面积200公顷,新增经济作物面积110公顷。加快推进经营体系建设,流转农村土地面积达到2000公顷,农业专业合作社、家庭农场分别达到170个和50个,绿色无公害农产品标识达到45个。稳步推进农村产权制度改革,促进农村集体经济良性发展。 

  (三)夯实环境支撑,全力提升宜居品位。积极践行绿色发展理念,加强城乡环境治理,加大生态保护力度,统筹推进宜居新城、美丽乡村和生态丰满建设。 

  一是持续优化城市环境面貌。发挥中海、万科等知名企业品牌引领作用,打造设施完善、功能齐备的高端精品楼盘,全年房地产计划开工面积110万平方米。加快推进东山龙丰铁路、红旗回迁区二期等4个棚户区改造项目,建设回迁安置住房1006套。实施四合田园、交行花园等小区宜居综合改造工程,全面完成老旧小区改造任务。新建景山路、建华街等7条道路,维修改造阿什街、金钢路等7条街巷。有序推进绿色景观建设,重点做好松江南路、滨江中路等“一江两岸”绿化美化工作。完善市容市貌长效管理机制,清理整治各类违章现象,不断提升城市人居环境品质。 

  二是全面深化美丽乡村建设。巩固提升农村“六清”整治成果,推动美丽乡村建设纵深开展。启动小白山乡腰屯村“七彩乡村”建设,完成前二道乡片区风貌提升工程,打造二道四季田园采摘特色小镇。完善农村环卫保障机制,将保洁经费列入财政预算管理。创建省、市绿化示范村屯21个,打造花香路20公里,改造农村厕所2000户。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,建设生态宜居、乡风文明、治理有效的美丽乡村。 

  三是不断强化生态环境治理。实施蓝天工程,落实“禁燃”“禁烧”规定,改造、取缔建成区内现存燃煤小锅炉,推进秸秆供热试点项目建设,提高秸秆综合利用率。实施绿水工程,全面推行河长制,推进松花江、温德河湿地水生态综合治理等水体整治项目,完成旺起镇镇区污水管网、松花湖大石人工湿地建设,开展旺起湿地灾后重建工作。实施沃土工程,建设土壤基础信息数据库,大力推行“户分类、村收集、乡转运、区处理”的农村生活垃圾处理模式。加强林业资源管护,严厉打击涉林违法行为,扎实推进封山禁牧、植树造林和生态修复工程。全面开展第二次全国污染源普查工作。 

  (四)夯实民生支撑,全力增进群众福祉。坚持在发展中保障和改善民生,完善公共服务体系,织牢织密社会保障网,让群众在共建共享中有bwin体育,bwin在线获得感。 

  一是加快发展民生社会事业。开发城镇就业岗位5500个,城镇新增就业4500人,城镇登记失业率控制在4.5%以内,农村劳动力转移就业2.5万人次。大力实施全民参保登记计划。全面落实住房保障政策,对农村危旧房进行维修改造,廉租房租赁补贴应补尽补。继续推进薄弱校改造,新建二十七中食堂,维修改造江南联小操场、实验中学食堂。完善村卫生室设施设备,打造“十有一满意”村卫生室50个,完成红旗社区卫生服务中心搬迁改造。规划建设综合性社会福利服务中心。实施“阳光家园”计划,完善残疾人托养机构建设。新建农村文化广场2个,配建健身路径3条。开展第四次全国经济普查,做好国家级健康促进区验收迎检工作。 

  二是加强社会治理体系建设。深入开展信访矛盾隐患排查,强化“五位一体”包保责任,努力做好信访案件化解工作。认真受理区长公开电话,妥善解决群众合理诉求。健全村务、居务公开制度,加强村、社区集体财务的审计监督。完善公共安全体系,进一步强化社会治安综合治理,预防和减少违法犯罪活动。加强应急机制建设,积极预防和妥善处置各类突发公共事件。全面实施“七五”普法规划,开展“法律六进”“法治宣传月”等活动。进一步深化安全生产责任落实,继续加大安全生产监管执法力度,加强源头管控,深化重点行业领域综合治理,确保全区安全形势持续稳定。 

  三是稳步推进脱贫攻坚。强化项目扶贫,继续发挥沃亚食用菌基地、庆丰乐采摘园等8个项目带动作用,推进小孤家子特种养殖、王相灵芝种植等6个项目达产达效。深入开展行业扶贫,全面实施贫困救助计划。实施就医计划,贫困人口入院治疗,享受医保外再报销政策。实施助学计划,贫困户子女义务教育阶段“零费用”就学。实施就业计划,为贫困人口量身定制就业岗位500个。铁西村围绕“八有”目标,完成文化广场建设,推进光伏发电等项目启动实施,确保贫困户人均收入3600元以上,实现脱贫出列。加强扶贫资金、扶贫项目实施情况监督检查,扎实做好扶贫领域专项巡视巡察反馈问题的整改落实。 

  四是全面开展灾后恢复重建。加快水毁水利基础设施修复,以保春灌、保度汛为重点,做好二道灌区灾后修复和温德河、青段河等堤防治理。抓好水毁安全饮水工程修复重建,确保受灾群众饮水安全。本着先急后缓、先通后畅的原则,稳步推进旺小线、丰满屯至民主路等115公里农村公路和巴虎桥、河东桥等64座桥涵修复重建工程。开展水毁农田复垦工作,整理水毁耕地200公顷。度整合包装灾后重建项目,积极申请上级资金,通过发展特色产业抓好灾后土地利用。继续做好受灾群众安置和帮扶救助工作,切实解决受灾群众生产生活困难。 

  (五)夯实作风支撑,全力增强政府施政本领。加快建设创新政府、法治政府、服务政府和廉洁政府,不断提高施政能力和服务水平,为加快丰满振兴发展提供有力保障。 

  一是增强学习创新本领。大力营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把新时代要求、新发展理念全面贯彻到政府实际工作之中。进一步强化创新意识,善于结合实际创造性推动工作,运用法治思维、创新思维和底线思维,解决项目建设、土地征收、维护稳定等方面的难题,不断提高政府工作水平。 

  二是增强依法行政本领。自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督,区政协的民主监督,公众和舆论的社会监督,认真办好人大代表建议和政协委员提案。加强依法行政制度体系建设,严格落实权力清单和责任清单,全面推进政务公开,深入推行法律顾问制度,努力提升干部尊法学法守法用法本领,确保行政权力依法规范运行。 

  三是增强群众工作本领。坚持以人民为中心的发展思想,落实密切联系群众机制,始终站在群众的立场上想问题、作决策、抓落实,解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。巩固“两学一做”学习教育成果,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。加强政府系统党风廉政建设,认真履行“一岗双责”,深入落实中央八项规定实施细则,驰而不息整治“四风”,全面塑造清正廉洁、干净干事的政府形象。 

  四是增强狠抓落实本领。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,把雷厉风行和久久为功有机结合起来,勇于攻坚克难,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。进一步完善政府绩效考评机制,加强督查督办,强化审计监督,狠抓重大决策落实,坚决整治庸政、懒政、怠政行为,坚决纠正有令不行、有禁不止现象,切实提高政府行政效能,营造良好的经济发展软环境。 

  各位代表,新思想引领新时代,新时代呼唤新作为。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,进一步发扬和谐实干、创新丰满的丰满精神,进一步凝聚上下同心、共谋发展的强大合力,开创新局面,展现新作为,为加快建设商旅宜居新丰满而不懈奋斗!