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历史沿革
按照年度工作安排，参照《吉林市2021年县（市）区、开发区巩固脱贫攻坚成果后评估工作方案》，为切实做好相关工作，丰满区委农村工作领导小组决定组织实施2021年巩固脱贫攻坚成果后评估，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平总书记bwin体育,bwin在线巩固拓展脱贫攻坚成果重要讲话精神为指引，深入贯彻落实党中央和省委省政府、市委市政府决策部署，结合过渡期开局之年工作实际，聚焦2021年度“两不愁三保障”及安全饮水巩固、脱贫人口收入支出变化和防止返贫动态监测帮扶等重点工作，坚持目标导向、问题导向、结果导向，采取定性与定量相结合、年度评估与平时检查相结合方式，统筹组织后评估工作，强化结果运用，进一步推动脱贫攻坚成果持续巩固、不断拓展，实现同全面实施乡村振兴平稳过渡、有序衔接，坚决守住防止规模性返贫底线。
二、对象范围
各乡（镇）党委和政府、红旗街道党工委和办事处以及各相关部门。
三、评估内容
严格贯彻落实过渡期“四个不摘”要求，主要评估巩固脱贫攻坚成果的责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效和平时检查五个方面内容。
1.责任落实。主要评估巩固脱贫攻坚成果责任持续压紧
压实情况，重点关注各级党委和政府主体责任、行业部门责任、帮扶责任和监管责任等落实情况。
2.政策落实。主要评估主要政策保持总体稳定情况，重点关注“三保障”和饮水安全、产业、就业、金融、综合保障等政策调整优化和有效衔接情况。
3.工作落实。主要评估巩固脱贫攻坚成果重点工作接续推进情况，重点关注防止返贫动态监测帮扶、产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶、科技帮扶、档案材料和作风建设等情况。
4.巩固成效。主要评估“两不愁三保障”和饮水安全状况、收入支出变化、乡村建设行动、巩固脱贫成果认可度和问题整改等情况。
5.平时检查。结合平时检查、日常调研掌握的工作情况进行赋分。
四、评估组织
巩固脱贫攻坚成果后评估工作在区委农村工作领导小组统一领导下，由区乡村振兴局负责组织实施。
五、评估方式及步骤
（一）自查自评（2021年12月15日-12月31日）
12月初，区委农村工作领导小组下发后评估方案。各乡（镇）党委和政府、红旗街道党工委和办事处以及各相关部门对照评估要求开展自查自评，形成自查自评报告于12月31日前报送区乡村振兴局。
（二）实地评估（2022年1月4日-2022年1月21日）
主要通过座谈访谈、查阅资料、进村入户等方式，进行定性评价和量化评分开展实地评估，并以市后评估结果为主要依据。
1.查阅材料。查阅各乡（镇）、红旗街道以及各相关部门巩固脱贫攻坚成果相关档案资料，以调阅已有材料为基本原则，有电子版的调阅电子版。
2.座谈访谈。根据实际情况采用集体座谈、个人访谈相结合的方式开展。
3.入户调查。每个乡（镇）、红旗街道各随机抽取2个行政村。其中：前二道乡、旺起镇抽取脱贫村及1个非脱贫村，江南乡、小白山乡、红旗街道各抽取2个非贫困村；每村随机抽取农户5户，包括脱贫户、监测户、一般农户（低保户、五保户、残疾人户、重病户等）。
4.实地踏查。评估组结合访谈情况和巩固脱贫成果规划、年度计划、工作方案等，抽取各乡（镇）、红旗街道实施的巩固脱贫成果政策、项目进行实地核查，重点检查政策落实、项目成效、资金使用、短板弱项等。
（三）综合评价（2022年1月18日-2022年3月5日）
1.情况梳理。评估组实地评估结束后，进行情况梳理，初步核定评估分数。
2.征询意见。区乡村振兴局向区纪委监委、区委组织部等有关部门（单位）征询评估对象作风建设、乡村振兴干部队伍建设等情况，作为综合参考依据。
3.初步评价。区乡村振兴局依据评估对象实地评估情况，结合相关部门提供意见或情况，按照“好”“较好”“一般”“发现问题较多或存在突出问题”4个等次提出初步评价建议。
4.确定等次。区乡村振兴局将初步评价意见向区委农村工作领导小组汇报，由领导小组确定最终等次。
后评估情况由区委农村工作领导小组通过会议或文件的形式向全区通报。对评为“好”等次的给予表彰，对评为“一般”或“发现问题较多或存在突出问题”的在乡村振兴战略实绩考核中“一票否优”;对因责任、政策、工作落实不到位导致规模性返贫，因弄虚作假、违规违纪等造成严重后果的单位和个人，严肃追究责任。考核结果作为各乡（镇）、红旗街道以及各相关部门年终绩效考核依据。
六、工作要求
（一）提高思想认识。要高度重视巩固脱贫攻坚成果后评估工作，切实提高政治站位，精心谋划部署，突出重点指标，把握评分标准，坚持较真碰硬，在严实深细上下功夫，采取管用见效的方法提高评估质量。
（二）强化问题沟通。实地评估中对疑似问题有异议的，要与评估对象沟通核实，可进行解释说明、提供证明材料。评估组按程序进行复查复核，做到凡疑必核，防止误判。
（三）简化工作程序。为减轻各乡（镇）、红旗街道以及各相关部门的迎检负担，不听汇报，不唯资料，突出工作实效和平时督查。
（四）严肃工作纪律。认真执行中央八项规定和廉洁自律减轻基层负担的有关规定，把作风建设要求贯穿考核工作始终严格遵守考核工作纪律，实事求是，秉公办事，保证评估结果客观真实。
吉林市丰满区人民政府
按照年度工作安排，参照《吉林市2021年县（市）区、开发区巩固脱贫攻坚成果后评估工作方案》，为切实做好相关工作，丰满区委农村工作领导小组决定组织实施2021年巩固脱贫攻坚成果后评估，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平总书记bwin体育,bwin在线巩固拓展脱贫攻坚成果重要讲话精神为指引，深入贯彻落实党中央和省委省政府、市委市政府决策部署，结合过渡期开局之年工作实际，聚焦2021年度“两不愁三保障”及安全饮水巩固、脱贫人口收入支出变化和防止返贫动态监测帮扶等重点工作，坚持目标导向、问题导向、结果导向，采取定性与定量相结合、年度评估与平时检查相结合方式，统筹组织后评估工作，强化结果运用，进一步推动脱贫攻坚成果持续巩固、不断拓展，实现同全面实施乡村振兴平稳过渡、有序衔接，坚决守住防止规模性返贫底线。
二、对象范围
各乡（镇）党委和政府、红旗街道党工委和办事处以及各相关部门。
三、评估内容
严格贯彻落实过渡期“四个不摘”要求，主要评估巩固脱贫攻坚成果的责任落实、政策落实、工作落实、巩固成效和平时检查五个方面内容。
1.责任落实。主要评估巩固脱贫攻坚成果责任持续压紧
压实情况，重点关注各级党委和政府主体责任、行业部门责任、帮扶责任和监管责任等落实情况。
2.政策落实。主要评估主要政策保持总体稳定情况，重点关注“三保障”和饮水安全、产业、就业、金融、综合保障等政策调整优化和有效衔接情况。
3.工作落实。主要评估巩固脱贫攻坚成果重点工作接续推进情况，重点关注防止返贫动态监测帮扶、产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶、科技帮扶、档案材料和作风建设等情况。
4.巩固成效。主要评估“两不愁三保障”和饮水安全状况、收入支出变化、乡村建设行动、巩固脱贫成果认可度和问题整改等情况。
5.平时检查。结合平时检查、日常调研掌握的工作情况进行赋分。
四、评估组织
巩固脱贫攻坚成果后评估工作在区委农村工作领导小组统一领导下，由区乡村振兴局负责组织实施。
五、评估方式及步骤
（一）自查自评（2021年12月15日-12月31日）
12月初，区委农村工作领导小组下发后评估方案。各乡（镇）党委和政府、红旗街道党工委和办事处以及各相关部门对照评估要求开展自查自评，形成自查自评报告于12月31日前报送区乡村振兴局。
（二）实地评估（2022年1月4日-2022年1月21日）
主要通过座谈访谈、查阅资料、进村入户等方式，进行定性评价和量化评分开展实地评估，并以市后评估结果为主要依据。
1.查阅材料。查阅各乡（镇）、红旗街道以及各相关部门巩固脱贫攻坚成果相关档案资料，以调阅已有材料为基本原则，有电子版的调阅电子版。
2.座谈访谈。根据实际情况采用集体座谈、个人访谈相结合的方式开展。
3.入户调查。每个乡（镇）、红旗街道各随机抽取2个行政村。其中：前二道乡、旺起镇抽取脱贫村及1个非脱贫村，江南乡、小白山乡、红旗街道各抽取2个非贫困村；每村随机抽取农户5户，包括脱贫户、监测户、一般农户（低保户、五保户、残疾人户、重病户等）。
4.实地踏查。评估组结合访谈情况和巩固脱贫成果规划、年度计划、工作方案等，抽取各乡（镇）、红旗街道实施的巩固脱贫成果政策、项目进行实地核查，重点检查政策落实、项目成效、资金使用、短板弱项等。
（三）综合评价（2022年1月18日-2022年3月5日）
1.情况梳理。评估组实地评估结束后，进行情况梳理，初步核定评估分数。
2.征询意见。区乡村振兴局向区纪委监委、区委组织部等有关部门（单位）征询评估对象作风建设、乡村振兴干部队伍建设等情况，作为综合参考依据。
3.初步评价。区乡村振兴局依据评估对象实地评估情况，结合相关部门提供意见或情况，按照“好”“较好”“一般”“发现问题较多或存在突出问题”4个等次提出初步评价建议。
4.确定等次。区乡村振兴局将初步评价意见向区委农村工作领导小组汇报，由领导小组确定最终等次。
后评估情况由区委农村工作领导小组通过会议或文件的形式向全区通报。对评为“好”等次的给予表彰，对评为“一般”或“发现问题较多或存在突出问题”的在乡村振兴战略实绩考核中“一票否优”;对因责任、政策、工作落实不到位导致规模性返贫，因弄虚作假、违规违纪等造成严重后果的单位和个人，严肃追究责任。考核结果作为各乡（镇）、红旗街道以及各相关部门年终绩效考核依据。
六、工作要求
（一）提高思想认识。要高度重视巩固脱贫攻坚成果后评估工作，切实提高政治站位，精心谋划部署，突出重点指标，把握评分标准，坚持较真碰硬，在严实深细上下功夫，采取管用见效的方法提高评估质量。
（二）强化问题沟通。实地评估中对疑似问题有异议的，要与评估对象沟通核实，可进行解释说明、提供证明材料。评估组按程序进行复查复核，做到凡疑必核，防止误判。
（三）简化工作程序。为减轻各乡（镇）、红旗街道以及各相关部门的迎检负担，不听汇报，不唯资料，突出工作实效和平时督查。
（四）严肃工作纪律。认真执行中央八项规定和廉洁自律减轻基层负担的有关规定，把作风建设要求贯穿考核工作始终严格遵守考核工作纪律，实事求是，秉公办事，保证评估结果客观真实。
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